黔西縣人民政府辦公室關于印發《黔西縣2019年耕地地力保護補貼實施方案》的通知

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  • 索引號: GZ000001/2019-32631
  • 信息分類: 政府文件
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  • 發文日期:
  • 文號: 黔政辦發〔2019〕62號
  • 是否有效:
  • 信息名稱: 黔西縣人民政府辦公室關于印發《黔西縣2019年耕地地力保護補貼實施方案》的通知

各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),黔西經濟開發區管委會,

縣政府有關工作部門,各有關單位:

《黔西縣2019年耕地地力保護補貼實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。



黔西縣人民政府辦公室

2019年10月30日

    (此件公開發布)

黔西縣2019年耕地地力保護補貼實施方案


根據《貴州省財政廳 貴州省農業農村廳關于印發<貴州省2019年耕地地力保護補貼實施方案>的通知》(黔財農〔2019〕94號)及市委、市政府關于農業種植結構方面的安排部署,結合我縣實際,制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實中央和省決策部署,以提高補貼政策效應為目標,著力保護耕地地力,調動種糧積極性。支持農村產業革命發展,促進農業種植結構調整,推動農業農村經濟發展。緊緊圍繞農業增效、農民增收,調整耕地地力保護補貼由激勵性補貼向功能性補貼轉變、由覆蓋性補貼向環節性補貼轉變,提高補貼政策的指向性、精準性和實效性,提高農業生產率、土地產出率和資源利用率。

二、基本原則

(一)積極穩妥。保持政策的穩定性和連續性,正確處理“保穩定”與“促改革”的關系,積極穩妥推進改革。

(二)突出重點。統籌部分補貼資金,重點支持農村產業革命發展,扶持龍頭企業、專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體,不斷提高補貼資金的使用效益。

(三)精準高效。加大補貼農戶核準力度,規范發放程序,加強資金監管,確保補貼資金發放精準、安全、高效。

三、實施內容

(一)資金來源。原“三項補貼”中80%的農資綜合補貼資金、種糧農民直接補貼資金、農作物良種補貼資金。

(二)補貼對象。以我縣農村稅費改革期間確定的種糧農戶,以及在此基礎上分戶的農戶為補貼對象。

(三)補貼依據。2019年繼續按農村稅費改革時期認定的種糧農戶計稅總產為依據,待土地確權頒證工作完成后再作調整。

(四)補貼資金。2019年,省財政下達我縣用于耕地地力保護的中央補貼資金4758.085萬元。

(五)補貼標準。2019年耕地地力保護補貼發放標準為30.90元/百公斤。

(六)補貼方式。2019年,我縣用于耕地地力保護的補貼資金,統一由縣財政通過惠農“一卡通”集中統發到戶。

四、發放程序

(一)程序。各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)負責基礎數據報送、政策宣傳解釋,村委會負責基礎數據申報核實、村級公示等,縣農業農村局負責基礎數據匯總,縣財政局負責通過惠農“一卡通”集中統發到戶。

(二)時間節點。各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)于2019年11月10前將基礎數據報送到縣農業農村局,縣農業農村局收集完基礎數據后15個工作日內完成數據匯總,縣財政局于2019年12月中旬前通過惠農“一卡通”集中統發到戶。

五、保障措施

(一)加強組織領導。耕地地力保護補貼工作事關廣大農民群眾切身利益和農業農村發展大局,事關國家糧食安全和農業可持續發展。為推動補貼工作順利實施,成立黔西縣耕地地力保護補貼工作領導小組如下:

組長:敖登雪縣委常委、縣政府常務副縣長

副組長:趙璞縣政府副縣長

成員:高龍偉縣政府辦督查專員

李昌益縣政府辦正科級干部

侯澤俊縣政府辦副主任

胡健縣財政局局長

盧永峰縣審計局局長

陳杉縣農業農村局局長

楊林靜縣工業和信息化局局長

各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)主要負責人

(二)加強資金監管。縣財政局和縣農業農村局要切實做好資金發放和監管工作,各鄉鎮(街道)要切實加強基礎數據復核、督查和審核工作。各涉及單位部門不得截留挪用補貼資金,不得以任何理由抵扣任何稅費和債務。對騙取、套取、貪污、挪用,或違規發放補貼資金的行為,依法依規嚴肅處理。

(三)加強政策宣傳。各鄉鎮(街道)要主動向社會特別是農民群眾廣泛宣傳補貼政策調整的相關內容,做到家喻戶曉。按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,組織開展干部培訓,做好補貼政策宣傳工作,通過發放宣傳資料、宣傳欄、電視、報刊、網絡等媒介發布補貼政策信息。鄉、村兩級應設置工作咨詢平臺和舉報電話,接受廣大農戶的咨詢,做好政策解釋工作并明確信訪問題責任人,及時調查處理群眾信訪問題。

(四)強化項目公示。嚴格執行耕地地力保護補貼兩級張榜公示制度,在村級公示時間不少于7天,在鄉級公示時間不少于3天,做到公平、公正、公開。公示內容包括農戶耕地地力保護補貼政策、補貼面積、補貼標準、補貼金額、補貼發放方式等。

(五)強化督促檢查。縣政府督查室和縣審計局等要充分發揮職能作用,嚴禁各部門(單位)截留、擠占和挪用補貼資金,重點檢查補貼是否及時到位,補貼范圍、補貼面積與農戶認定是否規范,補貼清冊是否公開,補貼程序是否完善,政策宣傳是否到位等,確保補貼資金補到實處,補出效益。

(六)強化責任追究。落實耕地地力保護補貼政策,事關穩定糧食生產和維護農民群眾切身利益,各職能部門,要以高度負責的態度全面落實各項工作。對不認真履行職責、疏于管理,出現違紀違規行為的單位和個人,依據相關規定嚴肅查處,涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

文件解讀:http://www.saynou.com/zwgk/xxgkml/zcwj/zcjd_38897/201912/t20191206_3932479.html

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